在名勝古跡上刻字構(gòu)成犯罪嗎？
陳某和朋友們利用假期旅游，在某的風(fēng)景區(qū)游覽時(shí)，幾個(gè)人興致高昂，吵嚷著說(shuō)要在此處留下一個(gè)紀(jì)念。在朋友的慫恿下，陳某按照平時(shí)去游玩的習(xí)慣，在某一處文物古跡上，用石塊在上面刻下了“某某到此一游”以及當(dāng)天的日期。該景區(qū)管理處發(fā)現(xiàn)，為了不破壞古跡，無(wú)法對(duì)石塊刻畫(huà)的字跡進(jìn)行修復(fù)，只能讓刻痕隨著時(shí)間推移逐漸淡化。請(qǐng)問(wèn)陳某在名勝古跡上刻字的行為是違法的嗎？我國(guó)現(xiàn)行法律上對(duì)此是如何規(guī)定的？
保安員呂棟
呂棟：你好！
我國(guó)法律明確禁止在文物上“私刻亂畫(huà)”，游客亂涂亂畫(huà)的行為是否構(gòu)成犯罪，要根據(jù)文物損壞的程度及能否恢復(fù)等因素來(lái)判定。在文物上刻字等行為，具有行為能力的成年人可以判斷對(duì)文物造成的損毀后果，應(yīng)認(rèn)為是主觀故意。故陳某亂畫(huà)、刻字的行為涉嫌故意損毀文物罪，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)被追究刑事責(zé)任。如果對(duì)某些損壞很輕、影響不大、或者被損壞后易于修復(fù)，情節(jié)顯著輕微的，可以不認(rèn)為是犯罪，但可依照《治安管理處罰法》規(guī)定，對(duì)故意污損國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡、損毀公共雕塑、尚不夠刑事處分的行為，處以罰款或警告。
生活中，我們?cè)诼糜尉皡^(qū)和公共場(chǎng)所經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)，游人刀刻或手寫(xiě)“到此一游”的情況。而管理方因?yàn)槿狈ψ銐虻娜耸趾拖嚓P(guān)執(zhí)法權(quán)，對(duì)游客的這種破壞行為也只能掛牌警示、勸阻。
《旅游法》規(guī)定，旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。根據(jù)《中國(guó)文物法》規(guī)定，故意或者過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的，如果構(gòu)成犯罪將依法追究刑事責(zé)任。
故意損毀文物罪，是指違反文物保護(hù)法規(guī)，明知是國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確認(rèn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物而予以故意損毀的行為?！缎谭ā返谌俣臈l規(guī)定：“故意損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”
《文物保護(hù)法》第六十六條規(guī)定：“刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀有關(guān)單位沒(méi)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。”
《治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：（一）刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的；（二）違反國(guó)家規(guī)定，在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的。”
“刻劃”行為是指在文物、名勝古跡上面用筆、尖石塊、各種金屬等各種硬物刻寫(xiě)、鑿劃的行為。“涂污”行為是指各種涂料、油漆或軟性筆在文物上進(jìn)行涂抹的行為。該法條還規(guī)定了“以其他方式損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡”的行為。所謂“以其他方式”是指除了刻劃、涂污以外的方式。“以其他方式”是一種概括性的規(guī)定，它概括了除去所列舉的兩種以外的所有的損壞文物、名勝古跡的方式。這里需要指出的是，本項(xiàng)所列舉的損壞文物、名勝古跡的行為是一種故意的行為。如果出于過(guò)失，則不構(gòu)成本項(xiàng)規(guī)定的妨害文物管理的行為。
“情節(jié)較重”的行為包括：刻畫(huà)、涂污文物時(shí)被管理人員發(fā)現(xiàn)，不聽(tīng)制止，繼續(xù)實(shí)施；損毀國(guó)家保護(hù)的文物，造成一定后果，尚不夠追究刑事責(zé)任的；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施上述行為，尚不夠追究刑事責(zé)任的；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，不聽(tīng)制止，繼續(xù)實(shí)施的，以及多次實(shí)施上述行為的。對(duì)于是否需要賠償?shù)膯?wèn)題，要看涉事文物目前的所有者或經(jīng)營(yíng)管理者是否提起民事訴訟要求索賠。
在過(guò)失損毀文物犯罪的定義中，只有造成嚴(yán)重后果的才追究刑事責(zé)任。“造成嚴(yán)重后果”，主要是指被損毀的珍貴文物數(shù)量較大；損毀非常重要的文物保護(hù)單位，使其無(wú)法恢復(fù)原狀，可處三年以下有期徒刑或者拘役。如果涉事文物有相關(guān)部門(mén)的鑒定結(jié)果，可以依照鑒定結(jié)果做出判斷是否造成嚴(yán)重后果。
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